金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈,是國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是支撐經(jīng)濟(jì)增長、保障國家安全的重要基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的天職,金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)是共生共榮的關(guān)系。金融業(yè)加大力度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,既是鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)的重要舉措,也有助于實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
01黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極探索新時(shí)代金融發(fā)展規(guī)律,不斷加深對(duì)中國特色社會(huì)主義金融本質(zhì)的認(rèn)識(shí),不斷推進(jìn)金融實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》將“積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融,加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)”作為深化金融體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù),成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。
數(shù)字金融是“五篇大文章”的重要組成部分。其以數(shù)字技術(shù)為關(guān)鍵工具、以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素、以在線流程為業(yè)務(wù)模式,具有資源跨時(shí)空有效配置、信用信息數(shù)字化以及能夠?qū)崿F(xiàn)高普惠廣覆蓋和精準(zhǔn)響應(yīng)等特征。數(shù)字金融能夠促進(jìn)資金流、信息流和數(shù)據(jù)流高效協(xié)同配置,提高金融服務(wù)交付速度、透明度和安全性,降低交易成本,促進(jìn)金融資源實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、精準(zhǔn)化匹配,對(duì)提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合的效率有重要作用。
02當(dāng)前,實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還面臨一些難題,在一定程度上可以通過發(fā)揮數(shù)字金融作用給予有效解決。
一方面,制造業(yè)普遍面臨創(chuàng)新投入成本較高而融資渠道受限的問題,企業(yè)在前期技術(shù)研發(fā)和積累階段尤其需要金融的支持。數(shù)字金融可以通過應(yīng)用數(shù)字技術(shù)加快金融資源流動(dòng)且實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置,提升金融服務(wù)可得性、便利性。
另一方面,部分新興制造業(yè)缺乏足夠的市場(chǎng)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),信息不對(duì)稱導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)難以獲得金融支持。數(shù)字金融可以通過對(duì)數(shù)據(jù)資源整合分析與實(shí)時(shí)信息共享,更精準(zhǔn)地對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估,進(jìn)而提供定制化的金融產(chǎn)品與服務(wù)。此外,制造業(yè)產(chǎn)品附加值偏低的現(xiàn)實(shí)情況也可能對(duì)企業(yè)融資形成障礙,而數(shù)字金融可以憑借其強(qiáng)大的場(chǎng)景觸達(dá)能力,暢通產(chǎn)業(yè)鏈資金的流轉(zhuǎn),促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式,進(jìn)而提升產(chǎn)品附加值和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
03促進(jìn)數(shù)字金融更好發(fā)展,進(jìn)一步提升其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)的質(zhì)效,需處理好三個(gè)重要關(guān)系。
處理好守正和創(chuàng)新的關(guān)系。守正為本,創(chuàng)新為要。強(qiáng)調(diào)“守正”,必須堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨,遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、金融發(fā)展規(guī)律推動(dòng)創(chuàng)新,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”,必須順應(yīng)金融改革發(fā)展新的實(shí)踐要求,著力在金融領(lǐng)域推進(jìn)和形成新的重大實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,用好互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù),適應(yīng)各種類型企業(yè)在融資條件、風(fēng)險(xiǎn)特征和信用水平等方面的差異,積極探索新的信貸方式,發(fā)展多元化金融業(yè)態(tài),更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求,把數(shù)字金融的重要作用充分發(fā)揮出來。
處理好發(fā)展和安全的關(guān)系。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。當(dāng)前,國內(nèi)外環(huán)境都處于深刻復(fù)雜變化之中,各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織疊加。在此背景下,更好發(fā)展數(shù)字金融、夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基面臨更高要求。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹立底線思維,把困難估計(jì)得更充分一些,把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些,注重堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)。把握好金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,特別是要將數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展與保障數(shù)據(jù)安全、金融安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等結(jié)合起來,在用好用足數(shù)字金融的同時(shí),有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。
處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。如何處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,是世界性難題。更好發(fā)揮數(shù)字金融助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用,同樣要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,“看不見的手”和“看得見的手”都要用好,努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局。既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在金融資源配置中的決定性作用,為數(shù)字金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好條件,又需正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用,加強(qiáng)政策引導(dǎo)。特別是要針對(duì)數(shù)字金融的特點(diǎn),重視防范技術(shù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步完善金融監(jiān)管框架,推動(dòng)數(shù)字金融健康有序發(fā)展。
發(fā)揮數(shù)字金融重要作用,需在以下幾個(gè)方面切實(shí)發(fā)力。一是完善數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施。面對(duì)海量數(shù)據(jù)處理與跨域交易需求,數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量在很大程度上決定了數(shù)字金融服務(wù)的質(zhì)量和效率。在數(shù)量上,需根據(jù)實(shí)際需求平衡和協(xié)調(diào)重要基礎(chǔ)設(shè)施的布局,力爭(zhēng)有效輻射至中小企業(yè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在質(zhì)量上,需關(guān)注數(shù)字金融服務(wù)系統(tǒng)在復(fù)雜交易中的高效穩(wěn)定,保障制造業(yè)的資金安全和信息安全。二是穩(wěn)妥推進(jìn)金融創(chuàng)新。體制機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新需雙管齊下,實(shí)現(xiàn)對(duì)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的精準(zhǔn)支持,既健全跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,將金融資源配置到需要的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,又動(dòng)態(tài)評(píng)估高端制造業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)的需求差異,順應(yīng)制造業(yè)綠色化升級(jí)、服務(wù)化發(fā)展的趨勢(shì),推出定制化、場(chǎng)景化的數(shù)字金融產(chǎn)品。三是強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)。數(shù)字金融在發(fā)展過程中需引入創(chuàng)新工具、發(fā)展數(shù)字業(yè)務(wù)模式,這對(duì)防風(fēng)險(xiǎn)提出了更高要求。需加快建立涵蓋金融、技術(shù)和數(shù)據(jù)監(jiān)管的多層次動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系,形成多部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)將數(shù)字金融產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、發(fā)行、交易、結(jié)算,以及數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)傳輸全流程納入有效監(jiān)管。總之,需立足我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮數(shù)字金融重要作用,打通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堵點(diǎn)難點(diǎn),把金融資源真正集聚到高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略方向上來,聚焦到服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要上來,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。
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