1、傳統水務企業的共性問題

（1） 內部運營效率較低

我國水務行業兼具公益屬性和市場屬性，產品的商品特征不足。由于供水價格受政府調控，水價無法反映市場供求關系和資源稀缺程度，企業長期處在低效率運營缺乏市場活力。同時，大部分水務企業是國有企業，實行政企高度統一的管理制度，勞動生產率和管理效率較低。

（2）基建投入大，投資回報期較長  

一是隨著近年國家出臺多項政策，逐步加大基礎設施建設的投資力度，水務設施逐步邁向規模化、大型化、綜合化，水務企業資金需求加大。二是由于企業資金不足，陳舊管網設施的更新改造不及時，城區基礎管網漏損率較高。加上供水價格偏低，水務企業盈利不足，部分水務企業甚至虧損嚴重，“低水價+虧損+財政補貼”的經營模式，讓利潤越來越低，內部管理和運營成本逐年增高。三是水務行業目前較多采用BOT或TOT等模式運營，通過引入市場競爭機制，提高了項目管理和技術水平。但BOT或TOT模式存在著投資回收期較長的問題。項目建設期需要大量資金投入，導致水務企業資產負債率和財務費用普遍較高，企業資金周轉期長再投入速度相對較慢。

（3）創新力度不足

一是管理創新力度不足，傳統水務企業處于快速變革優化期。企業一直沿用傳統的管理機制和經營模式，導致大部分員工思想認識未能完全適應新要求，經營與業績壓力不強、發展動力不足、長期處于舒適區。企業發展過程中，人力資源管理能力不足，人才隊伍建設跟不上變化，存在人員專業性不強和不合理設崗現象，人員仍需結構調整和適當精簡。二是技術創新應用不足，與新一代信息技術融合不夠。水務行業在中國發展歷史悠久，在傳統的行業發展環節中，部分前瞻性的水務企業雖然有數字化的觀念，由于技術條件的限制，信息化水平低下，阻礙了水務企業的快速發展，目前地方多數自來水公司日常運營基本依靠人工管理，加劇傳統水務企業運營效率低下、管理效率低下的問題。

（4）缺乏明確的戰略目標

國有水務企業具有很強的地域壟斷性，然而當前外部環境急劇變化，隨著國家新基建、內循環的強化，水務企業要加快高質量發展步伐。從國家宏觀層面看，供水作為民生工程，與經濟發展、城市建設和居民生活聯系緊密，未來戰略制定急需融入到國家區域發展戰略中；從企業層面看，還未擺脫傳統國企組織架構和管理模式，面臨新的競爭環境和挑戰，國有水務企業長遠發展缺少系統的規劃和詳細的指標，公司發展戰略不明確，主動變革意識不強。

2、傳統水務企業轉型緊迫性

科技的發展必然引起行業的變革，倒逼傳統行業改革創新。近十年來，以互聯網+為標志，物聯網遠傳水表等終端設備迅速普及。在此大環境下，智慧水務應運而生，持續推動水務行業各項業務的數字化。華為、萬科、中國移動、阿里等為代表的大型企業紛紛跨界布局智慧水務，顯示智慧水務行業發展前景廣闊，也將給傳統水務企業帶轉型機遇。

在面臨水務行業項目呈現大型化、綜合化以及智慧化的趨勢下，對水務企業的資金實力和技術水平，尤其是管理水平提出了較高的要求。如何建立適配企業未來戰略與業務發展的現代人力資源管理體系，則是水務企業需要面對的核心問題。地方水務國有企業要想抓住市場機遇，在未來實現高質量穩定發展，必須擺脫傳統國企的組織架構和管理模式，加快轉型升級。